小时候许多人玩过军棋，都知道游戏规则中司令吃军长，军长吃师长，师长吃旅长，旅长吃团长，依此类推。影视剧中我们也看到八路军、国军里师长下边是旅长，旅长下边是团长。

但今日的中国人民解放军中却出现一个奇怪的局面，那就是师旅并存。

在大家的印象中旅长军衔和级别低于师长，可现在师长却无权指挥旅长。

那么解放军中的师和旅是怎么演变的，为什么今天师长反而和旅长平起平坐了？

中国人民解放军

师和团地位分明，旅的存在感偏弱

自欧洲近代以来，军队中作为战术单位的的营以下编制基本上比较固定；各个时期都是营－连－排－班模式。但是团、旅、师这3个高级战术到战役单位编制已经发生了巨大变化，不同历史时期地位差距太大。

按照从1927年建军到本次军改之前的解放军军语来看，团的地位最本质是最小的行政单位。也就是说每一个步兵团（炮兵团、坦克团等）都有独立番号，团以下营、连、排都只有数字编号。

而师则是最大的常设单位，也就是说师以上的军（集团军）是可以打乱重新组合的。同时师又是最小的战役单位，也就是说一个师要有能力独立承担一场小型战役；这样火力支援和后勤单位就一样都不能少。

欧洲军人

而在师和团之间的旅地位相对来说比较尴尬，因为除国共合作时期人民军队里很少有步兵旅这一级编制。事实上从欧洲进入火器时代到第一次世界大战的演变来看，旅也是时有时无的。

直到在19世纪中期，欧洲终于出现了固定性质的师－团模式。基本上每师辖四团，师直属炮兵、骑兵、侦察、后勤辎重单位；这和今天的师－团制已经非常接近了。

从后勤角度考虑每个师人数在一万左右，这样每个步兵团大约2千人。但是这个时候在战场上出现了一个新情况。那就是在双方步兵对阵时，如果把每个师四个团一线摆开，师指挥部与外侧的两个团距离过远。

近代欧洲军队

在当时没有无线电和有线电话的情况下，单靠传令兵和旗帜难以及时发布命令，容易贻误战机。

于是各国在师－团之间设计了步兵旅，作为一层单纯的指挥机构。

也就是说旅本身没有自身的直属队，旅长唯一的职能就是协调本旅两个步兵团的军事行动，相当于师部的派出机构。这样一来师长只需要指挥两个步兵旅和师直属队，由俩个旅长分别指挥下面的两个团。

但是旅没有加强步兵战力的直属队，所以没有独立作战能力。这样每师辖2旅，每旅辖2团大约5000人；这样的师级模式也被某些人称作“方块师”。

近代欧洲军队

可时代的发展，最终导致了方块师和传统旅走向消亡。原来在一战时战场上机枪和迫击炮火力大幅提高，之前靠堆人数来实现加强火力密度的办法已经不再适用。

这样在进攻作战当中把四个团一次投入战场会过于密集，让敌人的机枪子弹更容易收割人头。如果把四个团分两批，又显得浪费人员。而在防御战的时候，这个问题更加明显。

如果把四个团都摆在第一线，那么由于人员过于密集，在敌方的重火力攻击下会伤亡惨重。同时这样部署导致师旅两级都没有预备队，有一处阵地被突破就非常被动。

近代作战的欧洲战场

可如果让一个旅在前面，另外一个旅作为预备队；或者让两个旅各用一个团，都存在的浪费兵力和第一线兵力单薄的情况。

经过几十年的时间各国都认识到，“三三制”才是最好的解决办法。也就是让每个师直辖三个团，这样师部就有一个团作为预备队。

无论进攻还是防御，都比“方块师”要好得多。所以一战后旅这个编制，在很多国家中消失了。

近代战场

日军率先用师团制，国军在师－旅制中反复

影视剧中除了国共两军，就是日军的出场机会比较多了。抗日剧中经常会提到日军有师团，师团下面有旅团，旅团辖步兵联队。其实这就是师－旅－团模式。日本在明治维新后学习西式陆军模式，从1888年开始组建师团[1]。

在抗战初期日军四单位师团，下辖两个旅团四个步兵联队，步兵人数能达到1.5万以上。再加上师团属炮兵联队、工兵联队、骑兵联队和后勤单位，一个满编师团人数能超过2.5万人。

但是每个步兵旅团实际上只有指挥部和两个步兵联队，人数大约在7000人左右。由于旅团本身没有自己的支援部队，所以日军会给旅团升级为一个加强炮兵、骑兵、工兵和后勤单位的支队；来代替整个的师团执行作战任务。

日军

在1941年太平洋战争前后，日军也感觉到四单位师团过于臃肿，况且日本也面临人力枯竭的问题。于是所有的日军师团都取消了旅团一级编制，由一个独立的步兵团指挥部（不是我们理解的团）指挥下面三个联队。

但是日军在华北又组建了一批独立混成旅团和警备旅团。这些旅团直辖4个步兵大队和少量的直属队，其人数只有5000人左右。

中国直到清末袁世凯在小站练兵才学习西式军制，最终发展出来了北洋六镇[2]。每一镇有二协，每协有二标；其实就是每师二旅，每旅两团。

北洋六镇

1925年出现的国民革命军人数偏少，再加上学苏式步兵师模式，采用师－团模式。国民革命军北伐时一共有8军16个师，但却只有10万人。显然每师只有6000余人，分三个团都略嫌不够。

之后中国就开始了新军阀混战，国民党军队逐步失去了统一的编制。为了尽可能扩充军队，各路军阀随意改编师和旅的编制。

于是国军中每师2旅4团，2旅6团，甚至3旅6团的情况都有。这样战场上的双方只看番号，都判断不了敌军一个师（旅）到底有多少人。

国民革命军北伐

1935年开始国民政府为抗战而进行“军队整编”，受中德军事合作的影响，新编制又改回德式步兵师。

所有的步兵师一律改编为2旅4团，加一个炮兵营和其他直属队，人数大约1.2万。但其他军阀部队还没改编完成，抗战就爆发了。

1938年11月下旬，国民政府军事委员会在衡山召开第一次南岳军事会议；不但确定了以后二期抗战的军事战略方针，还对部队编制和番号进行了调整。取消军团、路军、旅三级编制，每师直辖三个团。

也就是说1939年开始后国军再无传统模式的旅。

国民政府又改回德式步兵师

解放军历史上的师－旅制改革

人民军队长期以苏为师，再加上需要迷惑敌人，故尽量使用师或军的番号。毕竟一个师通常要比一个旅多一个步兵团，用师的番号更有威慑力。

在八一南昌起义时所有部队皆为师－团模式，秋收起义时毛主席创建的工农革命军的第一师也只有三个团。

随后井冈山会师，朱毛红军合编为红四军，下辖3师9团[3]。可以说在整个红军时代，主力部队基本上没有旅。

1937年抗日战争爆发，红军主力改编成国民革命军第八路军，国民政府给予了3师6旅的编制。基本上红军每个军团被改编一个旅；每旅两个团5000人左右，和国军的旅基本相当。

卢沟桥事变，日本全面侵华

大家比较耳熟能详的有南泥湾开荒的359旅，《亮剑》里李云龙所在的386旅。

然而受《亮剑》的影响，有观众会认为既然蒋介石只给了八路军6个旅的编制，而八路军的人数又扩充的非常快，那么后来的386旅有四五个团，每个团有几千人，岂不是出现了一个有几万人的大旅？

但在真实的历史上八路军129师在人数大幅增加之后，也自己造编制开始扩充。根据公开资料显示，在1940年左右129师已经下辖7个旅21个团。

也就是说每个旅只有3个团，每个团的人数只有大概2000人左右，和当初八路军改编时每个团人数基本相当。新四军刚组建时只有四个支队；在1941年后全军改编为七个师和一个旅 ，当然这个旅的番号是完全自创的。

八路军

1946年6月蒋介石撕毁和平协议，发动了全面内战。这个时候人民解放军总兵力达到127万，可能够同国民党军决战的人数不过61万而已。

于是主力部队纷纷改编为野战兵团（野战军），下辖野战纵队；而每一个纵队下辖师或旅，都是三个团的编制。

简单地说像东北野战军、华东野战军这样兵源充足的每师三个团，人数和国民党军一个整编旅人数基本相当。而西北野战军这样，全野战军最开始只有26000人；每一个旅虽然也是三个团，但是兵力就只有不到4000人了。

东北野战军

可能会有观众产生质疑，上文不是说1939年后国军就没有旅了吗，陈赓怎么还会有成功全歼“天下第一旅”这样的战绩呢？其实这是蒋介石为了假和平并敷衍美国，搞所谓的裁军。

把军改编为整编师，那么每个师就变身成了整编旅。这样的整编旅下辖两个人员更充实的步兵团和原直属队，根本就是师的模式。因此陈赓歼灭的，实际上是改头换面的国民革命军第一师。

1948年9月国共决战之时，国军也不再玩这种把戏，所有的整编旅都恢复了原来师的番号。而解放军人数也有了足够的增长，所有的步兵旅也全都改名为步兵师。

从这个角度来看，国共内战时所谓的步兵旅都只是小号的步兵师，旅长和别的师长是同级的。

中国解放军在布战

1955年解放军开始正规化建设，无论是历史的惯性还是全面一边倒向苏联，人民解放军仍然保持了师－团制。但同时解放军又组建了许多特种兵，或者说是技术兵种部队。

由于当时人才缺乏，而且这些部队本身强调灵活性，所以基本都是旅编制。有些读者看过《绝密543》，应该了解到我国导弹部队和高炮部队有没有团一级的编制，而是习惯于旅管营。

我们可以简单理解为当时全国也没有多少作战兵器，所以在广阔疆域里只能让他们以营为单位进行独立作战；这样由旅提供技术支持和后勤保障，比师－团制更加合适。

《绝密543》剧照

这个传统延续下来，比如从俄罗斯购买的防空导弹，就是以营为单位装备在防空旅。

此外80年代我军组建的直升机大队后来升级为陆航旅，海军陆战队也有陆战旅。再之后有舟桥旅，山地步兵旅，炮兵旅等等。

这些旅和普通的步兵单位根本没有可比性，甚至类似于陆航旅这样的的单位可能还没有步兵一个团人数多。但是其地位和步兵师基本相当，旅长的身份自然和步兵师师长同级。

这种旅－营虽然早期只用在特种兵，但是现在也开始出现在陆军作战部队。

步兵

新军改组建合成旅，解放军开始重建编制

为什么现在解放军会出现步兵旅旅长和步兵师师长同级的情况，因为现在这些步兵旅已经不是当年那种那种三级模式下的旅；而是在80年代之后解放军在编制探索中，由原来的步兵师缩减成了步兵旅。

这种旅－营制的步兵旅在之前的历史上也曾经出现过。

苏联在二战初期由于损失了大量的的技术装备和指挥人员，于是仓促之间组建了大量直接下辖步兵营和炮兵营的步兵旅。但二战后苏军仍然恢复了师－团制，对中国也没什么借鉴。

二战后苏军

而在上世纪八十年代大裁军的背景之下，解放军也在探索如何实现质量建军。步兵军全部升级为多兵种合成的集团军，但是全军技术装备和实际需要相比有具有较大不足。于是决定将一些乙种步兵师削减为步兵旅。

简单地说就是把步兵团等缩减为营，重装备不变。这样人员人数减半，火力不变却比乙种步兵师却更有灵活性。

有意思是在冷战前后，欧洲国家和俄罗斯也开始这方面的探索。模式几乎一模一样，都是将原来的步兵师缩减成步兵旅，原来的步兵团缩减成步兵营。但技术装备基本不变，从而实现建设短小精干陆军的目标。

美苏冷战

但解放军在削减人数的同时，其装备是有大幅升级的。我军在第二轮军改当中，将原来的甲种步兵师也开始缩减成步兵旅。

毕竟大家都清楚现代战争已经不再是拼人数的时代，只要有同样的火力和技术装备，人数少一些反而更灵活。

近年开始的新一轮军改当中，解放军开始了最大规模的合成化陆军的探索和改革。原来的步兵师下辖有步兵团，炮兵团，装甲团和其它的直属队；改成步兵旅也不过是把步兵团变成步兵营，其他单位都降为营级而已。

装甲团

而解放军这次组建的合成旅，将是前所未有的突破。将之前的步兵连，坦克连，和迫榴炮连合编成合成营。再把合成营，加榴炮营，防空营等编成合成旅。

这样一来集团军－旅－营都实现了合成化，具备了不依靠上级支援的独立作战能力。

这样一个合成旅人数和原来的一个步兵旅基本相同，但战斗力却有了质的变化。这其实也反映出解放军在机械化建设同时，推进信息化和数字化建设。

榴炮营

之前在师－（旅）－团模式下，后勤和技术装备由师管，团（旅）长只负责作战。

但是现在将指挥和后勤保障都下放到了旅，旅部充当了之前师部的作用；这样一来合成旅的旅长的素质要求，甚至要超过之前的步兵师师长。

再加上到目前我军正团级上面就是副师级，旅长显然只能挂后者。于是师长和旅长同级，自然就不存在谁指挥谁的问题。

中国人民解放军

在可预见的一段时间内，解放军会师旅并存

虽说解放军这样合成旅是前所未有的巨大创举，但现在仍然是师旅并存的模式。难道师改旅还有一些问题，需要长期观察？

师改旅到底是否合理，到现在国内外都有争议。冷战之后欧洲国家在削减军队员额的情况下，又不愿意取消编制来影响一大堆将领的去留；把师改成旅自然很顺利。可俄罗斯在师改旅就遇到了大麻烦。

由于今天的俄罗斯仍然是世界第一大国，守卫国土需要足够的步兵员额。在2008年俄格冲突中，暴露了步兵旅战斗力不足的严重弊端。简单地说对于大国来说旅的人数偏少，一旦出现作战伤亡战斗力会迅速下降。

俄格冲突

如果一个旅战力不行，把两个或多个旅派到同一个方向，那还不如直接派一个师作战合适。

俄罗斯趟了这个雷，解放军显然不可能完全无视。

我们可以做这样的假设，比如将来台海发生冲突，第一波上陆可能是比较精干的陆战旅或者是合成旅。

但之后同反攻的美军进行大规模交战，恐怕还得把作战师派上去。

中国人民解放军

因此我们在组建更加机动灵活的旅面对小规模冲突的同时，不能放弃使用步兵师打大仗的准备。

所以在今后解放军还会出现师长和旅长同级的局面，而且旅长的军衔甚至有可能超过师长。

但这是解放军发展的必然，我们应该为解放军的长足发展而感到骄傲。

参考文献

[1] 徐平．军事史林-侵华日军的部队通称号．解放军总政治部宣传部

[2] “窃国大盗”袁世凯发迹之路 小站练兵打造北洋军基础．凤凰网

[3] 井冈山会师--中国共产党新闻--中国共产党新闻网．中国共产党新闻网